16 января Верховная Рада Украины приняла закон №0901 «О полном общем среднем образовании», которым продолжен курс реформ украинского образования, стартовавший с начальных классов. Закон определяет максимальное количество детей в классе, разрешает детям учиться дома, запрещает директорам школ "вечно" возглавлять учебное заведение и многое другое.
Язык обучения – государственный
В документе говорится, что учиться на русском языке можно будет только в детсадах и начальных классах. Дальше, во время получения среднего образования, нацменьшинства имеют право изучать на своих языках только 20% предметов. Школьникам - носителям языков Евросоюза – с 5 класса не менее 20% годового объема учебного времени должно преподаваться на украинском языке с постоянным увеличением к 9 классу до 40% украиноязычных предметов. А уже в старшей школе этот объем должен вырасти до 60%.
Исключение составляют «коренные народы Украины», которые не имеют государства и лишены возможности жить в своей языковой среде – крымские татары. Они смогут учиться на родном языке с первого по выпускной классы наряду с изучением украинского языка.
Количество детей в классах
Новый закон регламентирует, каким может быть минимальное и максимальное количество учеников в классах государственных и коммунальных учреждений. В младшей школе это от 5 до 24 детей, в старшей – от 5 до 30.
Законом официально прописано территориальное закрепление школьника исключительно за школой микрорайона его регистрации – в течение двух последних лет эта норма была закреплена только распоряжением Минюста.
Еще одно законодательное новшество – в том, что зачисление в школы и гимназии, находящиеся в сфере Минобразования, будет происходить без конкурсов.
Интеграция предметов и возможность их выбирать
Закон закрепил такое понятие, как интеграция предметов в средней школе. Это означает, что несколько предметов можно будет объединять в одну дисциплину. При этом ряд предметов будут оставаться обязательными. Перечень интегрированных и обязательных предметов будет определять и утверждать на педсовете каждое учебное заведение самостоятельно.
Ученики всех возрастов получили право выбирать предметы, которые они хотят изучать. Для изучения некоторых дисциплин теперь можно формировать межклассные группы даже из детей разного возраста.
Сколько именно предметов учащиеся смогут выбирать самостоятельно, а сколько из них будут обязательными, в документе не указывается.
Возможность обучаться на дому
Одно из нововведений в системе образования коснулось детей с особыми образовательными потребностями и учеников, которые дополнительно углубленно учатся вне школы или дома. Они получили возможность не быть привязанными к месту учебы. Родителям следует подать заявление в школу, чтобы для их детей был разработан индивидуальный учебный план.
Школьники, которые будут учиться дома, будут обязаны дважды в год сдавать аттестационные работы для оценки знаний.
Кроме того, закон впервые прописывает возможность проводить для учеников, которые в этом нуждаются, индивидуальные или групповые консультации на базе школы. Планируется, что их будет оплачивать государство.
Бессрочного директорства больше не будет
Согласно новому закону о среднем образовании, для первых руководителей общеобразовательных учебных заведений будут обязательными контракты. До 1 июля 2020 года директора школ, ныне находящиеся на бессрочных трудовых соглашениях, будут в обязательном порядке переведены на срочные трудовые соглашения на 6 лет (на 1 год - для директоров, получающих пенсию по возрасту) с последующей возможностью участвовать в конкурсе.
Директор может занимать свою должность не более двух сроков по шесть лет подряд в одном заведении.
Также закон предусматривает, что выбор кандидата на должность руководителя школы будет осуществлять независимая комиссия, которая обязана консультироваться с родителями учеников.
Чтобы стать директором школы, отныне претенденту не требуется специальное педагогическое образование – достаточно любого высшего не ниже магистра и педагогический или научно-педагогический стаж не менее 3 лет. Для частных учебных заведений требования по стажу не установлены.
Если соискатель должности руководителя учебного заведения был решением суда признан виновным в совершении коррупционного преступления, он не имеет права претендовать на эту должность.
Оценки школьников – больше не объект для всеобщего обсуждения
На законодательном уровне установлено право учащихся на «справедливое, беспристрастное, объективное, независимое, недискриминационное и добродетельное оценивание результатов обучения».
Теперь об оценках учеников будут сообщать не на родительских собраниях, а во время индивидуальных бесед.
Санкции для учеников и преподавателей
Украинские законодатели установили право на справедливое оценивание знаний.
Например, к ученикам, которых поймали на нарушениях академической добродетели (ст. 43 Закона) - плагиате, фальсификации результатов, списывании или обмане, - могут быть применены такие меры наказания, как замечание, повторное прохождение итогового оценивания, повторное прохождение итоговой аттестации или даже повторное прохождение этой же дисциплины.
За нарушения также грозит лишение академических стипендий, мест на олимпиаде и других наград, которые были заработаны незаслуженно. Решение о наказании учеников будут принимать непосредственно педагоги.
А вот за нарушение академической добродетели педагогов (взяточничество, необъективное оценивание, фабрикация оценок и другое) предусмотрено лишение педагогического звания, запрет на выплату любых поощрений, недопуск к повышению квалификационной категории или присвоению педагогического знания.
Соответствующие решения будет принимать педсовет.
Запрет на платные программы
Одна из новаций закона - полный запрет на платные образовательные программы в школе, которые финансируются родителями учеников. Не запрещено использование таких программ при их финансировании за счет средств благотворительных организаций.
Блага для учителей
Закон предоставляет учителю свободу в создании авторских учебных программ и даже системы оценивания – при этом баллы все равно нужно будет переводить в общепринятую 12-балльную шкалу.
Предусмотрен ряд доплат и надбавок, которые приведут к увеличению размера заработной платы педагогов, в частности: 20-25% - за школьное руководство, 10-20% - за проверку учебных работ, 15-20% - за заведование мастерскими, кабинетами информатики, 10-15% - комнатами сохранения оружия, тирами, музеями, 26% - структурными подразделениями учебных учреждений, 10-15% - учебными кабинетами, лабораториями, спортзалами, 5-15% - библиотеками и работу с библиотечным фондом, 20% - за работу в инклюзивных классах, 10-15% - за обслуживание компьютерной техники, от 10 до 40% - за проведение внеклассной работы с учениками (ст. 24 Закона)
Молодые учителя в первый год работы будут проходить педагогическую интернатуру. Их коллеги-наставники за работу с молодыми педагогами будут получать дополнительную 20-процентную надбавку.
Кроме того, педагоги смогут получать дополнительные доплаты, которые установят школы. В целом школы получат финансовую автономию и смогут самостоятельно определять свое штатное расписание, структуру, размер доплат, надбавок, премий и матпомощь, оплату повышения квалификации и прочее.
Коментарі (9)